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PDAIRE, ABH, Gouvernance, Outil d’aide à la décision, Concertation

technical

La solution proposée englobe des actions techniques, institutionnelles, organisationnelles et réglementaires conformément aux aspirations d’un développement économique et social harmonieux, aux orientations des plans d’aménagement du territoire.

Une bonne gouvernance de l’eau passe nécessairement par une planification et une gestion intégrée des ressources en eau «GIRE», fondées sur des principes de proximité et sur l’implication des agents économiques et des usagers afin de satisfaire les besoins et d’assurer le développement durable.

Sous cette même vision «GIRE», la planification des ressources en eau au Maroc a été amorcée dès les années 80 et institutionnalisée en 1995 à travers la promulgation de la loi de l’eau 10-95 qui a donné naissance aux Agences de Bassins Hydrauliques.

Ces ABH (au nombre de 9), ont pour mission d’évaluer, de planifier et de gérer les ressources en eau au niveau des bassins hydrographiques correspondants, par l’élaboration et la mise en œuvre des Plans Directeurs d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau (PDAIRE).

Ces documents réglementaires sont établis pour chaque bassin ou ensemble de bassins hydrographiques pour une durée d’au moins 20 ans et pourrait faire l’objet de révisions tous les cinq ans.

Ayant pour objectif principal la gestion des ressources en eau du bassin, eaux d’estuaires comprises, en vue d’assurer quantitativement et qualitativement, les besoins en eau, présents et futurs, des divers usagers des eaux du bassin, le PDAIRE représente pour les décideurs  un document de référence et donc un outil d’aide à la gestion des ressources en eau.

Ainsi, le PDAIRE doit principalement définir:

1.       l’évaluation et l’évolution quantitatives et qualitatives des ressources et des besoins en eau ;

2.       le plan de partage et d’allocation des eaux entre les différents secteurs usages de l’eau;

3.       les plans d’action d’aménagement et de gestion des ressources en eau sur les plans quantitatifs et qualitatifs ;

4.       les objectifs de qualité ainsi que les actions de préservation et de protection des ressources en eau.

En application du décret n°2-05-1534 du 24 novembre 2005, le PDAIRE est préparé par l’ABH en concertation avec l’ensemble des acteurs dans le domaine de l’eau. A cet effet, des réunions de concertation sont tenues durant toute la phase préparatoire du PDAIRE en vue d’examiner les résultats des différentes phases d’élaboration et de prendre en compte les objectifs et les orientations des différents plans sectoriels.

Cette démarche de concertation permet de faire adhérer les acteurs aux orientations des PDAIREs et de garantir la réussite dans leur mise en en œuvre.

Pour les rendre opposables aux tiers, les PDAIREs doivent être publiés sous forme de décret après approbation par la plus haute instance d’approbation qui est le Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat représenté pour moitié des représentants de l’État et des établissements publics et pour moitié, des représentants des usagers de l’eau, des élus et des associations scientifiques et professionnelles….

La solution proposée concerne un ou un ensemble de bassins hydrographiques.

Les premières études de planification des ressources en eau ont été réalisées depuis les années 70 au niveau central. Avec la promulgation de la loi de l’eau 10-95 en 1995, qui a donné naissance aux Agences de Bassins Hydrauliques. En application du décret n°2-05-1534 du 24 novembre 2005, le PDAIRE est préparé par l’ABH en concertation avec l’ensemble des acteurs dans le domaine de l’eau. A cet effet, des réunions de concertation sont tenues durant toute la phase préparatoire du PDAIRE en vue d’examiner les résultats des différentes phases d’élaboration.

Des Plans Directeurs d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau ont été réalisés pour l’ensemble des bassins hydrographiques. A présent , ils sont en cours d’actualisation.

Comment assurer une adéquation permanente entre les besoins et les ressources en eau disponibles à l’échelle d’un bassin hydrographique en veillant à une utilisation économe et durable tout en étant en adéquation avec les orientations nationales du secteur de l’eau au Maroc?

Le PDAIRE est établi au niveau d’un bassin hydrographique pour une durée d’au moins 20 ans et pourrait faire l’objet de révisions tous les cinq ans. Il devrait principalement définir:

1.       les ressources et des besoins en eau ;

2.       le plan de partage et d’allocation des eaux entre les différents secteurs usages de l’eau;

3.       les plans d’action d’aménagement et de gestion des ressources en eau sur les plans quantitatifs et qualitatifs ;

4.       les objectifs de qualité ainsi que les actions de préservation et de protection des ressources en eau.

Le taux de réalisation des actions prévues dans le PDAIREs.

·     Les usagers de l’eau dans différents domaines: (Eau potable et Electricité, Agriculture, Industrie,…) afin d’assurer une disponibilité en eau suffisante en quantité et en qualité.

·      Les décideurs et les gestionnaires de l’eau  au niveau local  en leurs offrant un outil d’aide à la décision et à la gestion des ressources en eau à l’échelle du bassin versant.

Le PDAIRE, exemple marocain dans la gouvernance de l’eau au niveau du bassin hydrographique, est  un document de référence et un outil d’aide à la gestion et à la planification intégrées des ressources en eau.

Permettant de faire adhérer les acteurs aux orientations des PDAIREs et de garantir la réussite dans leur mise en en œuvre, la concertation constitue une clé de réussite de cette solution.

Nom: ZIYAD ABDESLAM ; SIHAM LARAICHI

Email: ab_ziyad@yahoo.fr ; siham.laraichi@gmail.com