Innovative Solution

Stratégie Nationale de l’Eau, Meilleure gouvernance, Unité de Gestion de Projet

policy

La solution proposée est une stratégie englobant des actions techniques et d’autres institutionnelles et réglementaires s’intégrant dans un cadre politique. 

Pour renforcer le processus de planification et de gestion intégrées des ressources en eau et relever les défis majeurs liés à la raréfaction des ressources en eau impactée par les changements climatiques, à l’exploitation non durable des ressources en eau souterraines, à la faiblesse de la valorisation des ressources en eau mobilisées notamment dans le domaine agricole et à la détérioration de la qualité des ressources en eau à cause du retard dans l’assainissement et l’épuration des eaux usées, une nouvelle stratégie de l’eau établie pour un horizon de planification de long terme (20 ans), a été adoptée par le Maroc en 2010.

Cette nouvelle stratégie de l’eau innovante et intégrée repose sur trois piliers à savoir (i) la gestion de la demande en eau et la valorisation de l’eau, (ii) le développement de l’offre à travers la mobilisation des ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles et (iii) la préservation et la protection des ressources en eau, du milieu naturel et des zones fragiles (Assainissement et épuration des eaux usées, préservation des nappes d’eau souterraine, Préservation des zones humides, des oasis, des lacs naturels et du litorral).

Il est important de signaler que cette stratégie nationale de l’eau a été élaborée en parfaite harmonie avec la Stratégie Méditerranéenne de l’Eau.

Pour promouvoir l’approche participative et dans un souci de mobiliser et d’impliquer les usagers et les différents acteurs concernés à l’implémentation de la stratégie, une Unité de Gestion de Projets (UGP) (Project Management Office) a été mise en place pour assurer la conduite et le suivi de la mise en œuvre des plans d’actions. Dans le cadre de cette UGP dix groupes de travail thématiques couvrant les différents axes de la stratégie ont été constitués. Ces groupes de travail ont permis d’affiner et de compléter les plans d’actions découlant de la stratégie et ce en étroite concertation avec l’ensemble des partenaires, en les regroupant selon leur priorité ; le court terme (2010-2012), le moyen terme (2013-2015) et le long terme (2015-2030).

Ce processus a permis d’assurer la mise en cohérence des programmes sectoriels et de faire adhérer les partenaires aux programmes de la SNE, condition sine-qua-non pour réussir à relever les défis des deux prochaines décennies et améliorer la gouvenance des ressources en eau au Maroc.

Pour subvenir aux besoins de financement des actions de la SNE qui dépassent largement les moyens actuellement disponibles, il est important de considérer les multiples possibilités de financement suivantes :

·         Inciter les pouvoirs publics à renouveler et renforcer le soutien au secteur de l’eau à travers les subventions directes et indirectes ;

·         Sensibilser les institutions internationales à accompagner les acteurs du secteur de l’eau ;

·      Agir sur les leviers permettant d’améliorer l’autofinancement du secteur à travers la révision du système tarifaire pour un meilleur recouvrement direct des services de l’eau et l’encouragement de l’investissement du secteur privé dans le secteur de l’eau à travers le Partenariat-Public-Privé.

Pour réussir la mise en œuvre de cette nouvelle stratégie et faire adhérer les acteurs concernés par le financement :

·         Plusieurs réunions ont été tenues avec les bailleurs de fonds potentiels pour leur présenter les grands projets et infrastructures prévues dans le cadre de la SNE afin de pouvoir collecter et dégager des fonds ;

·         Des séances de travail ont été organisées à la chambre du parlement et la chambre des conseillers pour une meilleure sensibilsation et mobilisation du politique ;

·         Démarche contractuelle territorialisée à travers l’élaboration et la signature des conventions avec les régions et les autorités territoriales sur l’exécution des progammes prioritaires 2010-2012. Ces conventions visent à répondre aux besoins des citoyens et des territoires à travers une approche basée sur la concertation et la participation pour la réalisation de projets partagés.

La solution proposée concerne tout le territoire Marocain.

La stratégie nationale de l’eau a été élaborée par le Secrétariat d’Etat chargé de l’Eau et del’Environnement . Elle sera mise en oeuvre selon une démarche contractuelle territorialisée entre les agences de bassins hydrauliques et les régions et autorités territoriales.

La stratégie nationale de l’eau a été adoptée par le Maroc en 2010. Actuellement, on est en phase de mise en oeuvre des actions prioritaires 2010-2012.

Comment renforcer le processus de planification et de gestion intégrées des ressources en eau pour une meilleure gouvernance de cette ressource?

Dans le cadre de l’Unité de Gestion de Projets (UGP) dix groupes de travail thématiques couvrant les différents axes de la stratégie ont été constitués. Ces groupes de travail ont permis d’affiner et de compléter les plans d’actions découlant de la stratégie et ce en étroite concertation avec l’ensemble des partenaires, en les regroupant selon leur priorité ; le court terme (2010-2012), le moyen terme (2013-2015) et le long terme (2015-2030).

Le taux de réalisation des différentes actions prévues dans les plans d’actions et feuilles de route.

Le citoyen Marocain en lui assurant une ressource en eau de bonne qualité et en quantité suffisante.

Le politicien pour le mobiliser et l’associer au développement du secteur de l’eau.

La nouvelle stratégie de l’eau adoptée par le Maroc, constitue un outil de planification et d’orientation à l’échelle nationale englobant les différents thèmes relatifs à l’eau. En outre, cette stratégie est une occasion pour:

·         Inciter les pouvoirs publics à renouveler et renforcer le soutien au secteur de l’eau à travers les subventions directes et indirectes ;

·         Sensibilser les institutions internationales à accompagner les acteurs du secteur de l’eau ;

·         Agir sur les leviers permettant d’améliorer l’autofinancement du secteur à travers la révision du système tarifaire pour un meilleur recouvrement direct des services de l’eau et l’encouragement de l’investissement du secteur privé dans le secteur de l’eau à travers le Partenariat-Public-Privé.

L’Unité de Gestion de Projets créée pour la mise en oeuvre de la stratégie nationale de l’eau, est un moyen pour mobiliser et impliquer les différents acteurs concernés et  mettre en place un système de coordination et de facilitation entre les différents acteurs et partenaires pour la réalisation des orientations de la stratégie.

Name: Abdeslam ZIYAD

E-mail : ab_ziyad@yahoo.fr